中華人民(mín)共和國(guó)民(mín)政部令
第61号
《慈善組織信息公開(kāi)辦法》已經2018年(nián)7月(yuè)27日民(mín)政部部務會(huì)議通(tōng)過，現予公布，自(zì)2018年(nián)9月(yuè)1日起施行。
部長(cháng)：黃樹賢
2018年(nián)8月(yuè)6日
慈善組織信息公開(kāi)辦法
第一(yī)條 為(wèi)規範慈善組織的信息公開(kāi)行為(wèi)，保護捐贈人、志(zhì)願者、受益人等慈善活動參與者的合法權益，維護社會(huì)公衆的知情權，促進慈善事(shì)業(yè)發展，根據《中華人民(mín)共和國(guó)慈善法》（以下(xià)簡稱《慈善法》）制定本辦法。
第二條 慈善組織應當依法履行信息公開(kāi)義務，信息公開(kāi)應當真實、完整、及時。
慈善組織應當建立信息公開(kāi)制度，明确信息公開(kāi)的範圍、方式和責任。
慈善組織應當對信息的真實性負責，不得有虛假記載、誤導性陳述或者重大遺漏，不得以新聞發布、廣告推廣等形式代替應當履行的信息公開(kāi)義務。
第三條 慈善組織應當依照(zhào)有關法律法規和本辦法規定，在民(mín)政部門(mén)提供的統一(yī)的信息平台（以下(xià)簡稱統一(yī)信息平台），向社會(huì)公開(kāi)下(xià)列信息：
（一(yī)）本辦法規定的基本信息；
（二）年(nián)度工(gōng)作報(bào)告和财務會(huì)計報(bào)告；
（三）公開(kāi)募捐情況；
（四）慈善項目有關情況；
（五）慈善信托有關情況；
（六）重大資産變動及投資、重大交換交易及資金往來、關聯交易行為(wèi)等情況；
（七）法律法規要求公開(kāi)的其他信息。
第四條 慈善組織應當自(zì)下(xià)列基本信息形成之日起30日内，在統一(yī)信息平台向社會(huì)公開(kāi)：
（一(yī)）經民(mín)政部門(mén)核準的章程；
（二）決策、執行、監督機(jī)構成員(yuán)信息；
（三）下(xià)設的辦事(shì)機(jī)構、分支機(jī)構、代表機(jī)構、專項基金和其他機(jī)構的名稱、設立時間、存續情況、業(yè)務範圍或者主要職能(néng)；
（四）發起人、主要捐贈人、管理人員(yuán)、被投資方以及與慈善組織存在控制、共同控制或者重大影響關系的個(gè)人或者組織（以下(xià)簡稱重要關聯方）；
（五）本組織的聯系人、聯系方式，以本組織名義開(kāi)通(tōng)的門(mén)戶網站、官方微博、官方微信或者移動客戶端等網絡平台；
（六）本組織的信息公開(kāi)制度、項目管理制度、财務和資産管理制度。
基本信息中屬于慈善組織登記事(shì)項的，由民(mín)政部門(mén)予以公開(kāi)，慈善組織可以免予公開(kāi)。
慈善組織可以将基本信息制作紙(zhǐ)質文本置于本組織的住所，方便社會(huì)公衆查閱、複制。
第五條 具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織應當公開(kāi)的基本信息還(hái)包括：
（一(yī)）按年(nián)度公開(kāi)在本組織領取報(bào)酬從(cóng)高(gāo)到(dào)低(dī)排序前五位人員(yuán)的報(bào)酬金額；
（二）本組織出國(guó)（境）經費(fèi)、車輛購置及運行費(fèi)用、招待費(fèi)用、差旅費(fèi)用的标準。
第六條 慈善組織應當按照(zhào)有關法律法規規定的時限，将年(nián)度工(gōng)作報(bào)告和财務會(huì)計報(bào)告在統一(yī)信息平台向社會(huì)公開(kāi)。具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織的年(nián)度财務會(huì)計報(bào)告需經審計。
年(nián)度工(gōng)作報(bào)告的具體内容和基本格式由國(guó)務院民(mín)政部門(mén)統一(yī)制定。
第七條 慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐活動，應當在募捐活動現場或者募捐活動載體的顯著位置，公布組織名稱、公開(kāi)募捐資格證書、備案的募捐方案、聯系方式、募捐信息查詢方法等，并在統一(yī)信息平台向社會(huì)公開(kāi)。慈善組織與其他組織或者個(gè)人合作開(kāi)展公開(kāi)募捐的，還(hái)應當公開(kāi)合作方的有關信息。
慈善組織通(tōng)過互聯網開(kāi)展公開(kāi)募捐的，應當按照(zhào)有關規定發布募捐信息。
第八條 具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織開(kāi)展公開(kāi)募捐活動，應當在公開(kāi)募捐活動結束後三個(gè)月(yuè)内在統一(yī)信息平台公開(kāi)下(xià)列信息：
（一(yī)）募得款物(wù)情況；
（二）已經使用的募得款物(wù)的用途，包括用于慈善項目和其他用途的支出情況；
（三）尚未使用的募得款物(wù)的使用計劃。
公開(kāi)募捐周期超過六個(gè)月(yuè)的，至少每三個(gè)月(yuè)公開(kāi)一(yī)次前款第（一(yī)）、第（二）項所規定的信息。
第九條 慈善組織在設立慈善項目時，應當在統一(yī)信息平台公開(kāi)該慈善項目的名稱和内容，慈善項目結束的，應當公開(kāi)有關情況。
具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織為(wèi)慈善項目開(kāi)展公開(kāi)募捐活動的，還(hái)應當公開(kāi)相(xiàng)關募捐活動的名稱。
慈善項目由慈善信托支持的，還(hái)應當公開(kāi)相(xiàng)關慈善信托的名稱。
第十條 具有公開(kāi)募捐資格的慈善組織，應當在慈善項目終止後三個(gè)月(yuè)内，在統一(yī)信息平台向社會(huì)公開(kāi)慈善項目實施情況，包括：項目名稱、項目内容、實施地域、受益人群、來自(zì)公開(kāi)募捐和其他來源的收入、項目的支出情況，項目終止後有剩餘财産的還(hái)應當公開(kāi)剩餘财産的處理情況。
項目實施周期超過六個(gè)月(yuè)的，至少每三個(gè)月(yuè)公開(kāi)一(yī)次項目實施情況。
第十一(yī)條 慈善組織擔任慈善信托受托人的，應當每年(nián)至少一(yī)次将信托事(shì)務處理情況及财務狀況在統一(yī)信息平台向社會(huì)公開(kāi)。
第十二條 慈善組織發生(shēng)下(xià)列情形後30日内，應當在統一(yī)信息平台向社會(huì)公開(kāi)具體内容和金額：
（一(yī)）重大資産變動；
（二）重大投資；
（三）重大交易及資金往來。
前款中規定的重大資産變動、重大投資、重大交易及資金往來的具體标準，由慈善組織依據有關法律法規規章在本組織章程或者财務資産管理制度中規定。
第十三條 慈善組織在下(xià)列關聯交易等行為(wèi)發生(shēng)後30日内，應當在統一(yī)信息平台向社會(huì)公開(kāi)具體内容和金額：
（一(yī)）接受重要關聯方捐贈；
（二）對重要關聯方進行資助；
（三）與重要關聯方共同投資；
（四）委托重要關聯方開(kāi)展投資活動；
（五）與重要關聯方發生(shēng)交易；
（六）與重要關聯方發生(shēng)資金往來。
第十四條 慈善組織應當在統一(yī)信息平台為(wèi)每年(nián)的年(nián)度工(gōng)作報(bào)告和财務會(huì)計報(bào)告、每個(gè)公開(kāi)募捐活動和慈善項目建立相(xiàng)對獨立的信息條目。
慈善組織需要對統一(yī)信息平台的信息進行更正的，應當在統一(yī)信息平台填寫并公布更正說明，有獨立信息條目的在相(xiàng)應信息條目下(xià)予以公布。基本信息發生(shēng)變更的，慈善組織應當在變更後30日内在統一(yī)信息平台向社會(huì)公布。
第十五條 慈善組織開(kāi)展定向募捐的，應當及時向捐贈人告知募捐情況、捐贈款物(wù)管理使用情況。捐贈人要求将捐贈款物(wù)管理使用情況向社會(huì)公開(kāi)的，慈善組織應當向社會(huì)公開(kāi)。
第十六條 慈善組織應當向受益人告知其資助标準、工(gōng)作流程和工(gōng)作規範等信息。
鼓勵慈善組織向社會(huì)公開(kāi)前款規定的信息。
第十七條 慈善組織招募志(zhì)願者參與慈善服務，應當公示與慈善服務有關的全部信息，以及在服務過程中可能(néng)發生(shēng)的風險。
第十八條 慈善組織對外公開(kāi)有關機(jī)關登記、核準、備案的事(shì)項時，應當與有關機(jī)關的信息一(yī)緻。
慈善組織公布的信息相(xiàng)互之間應當一(yī)緻。
慈善組織在其他渠道公布的信息，應當與其在統一(yī)信息平台上(shàng)公布的信息一(yī)緻。
第十九條 涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隐私的信息以及捐贈人、志(zhì)願者、受益人、慈善信托的委托人不同意公開(kāi)的姓名、名稱、住所、通(tōng)訊方式等信息，不得公開(kāi)。
第二十條 慈善組織不及時公開(kāi)應當公開(kāi)的事(shì)項或者公開(kāi)的事(shì)項不真實的，任何單位或者個(gè)人可以向民(mín)政部門(mén)投訴、舉報(bào)。
第二十一(yī)條 民(mín)政部門(mén)可以要求慈善組織就(jiù)信息公開(kāi)的相(xiàng)關事(shì)項作出說明，必要時可以進行約談，并向社會(huì)公開(kāi)。
第二十二條 慈善組織違反本辦法規定的，民(mín)政部門(mén)可以責令限期改正。
第二十三條 慈善組織有下(xià)列情形的，民(mín)政部門(mén)依據《慈善法》第九十九條的有關規定進行處罰：
（一(yī)）未依法履行信息公開(kāi)義務的；
（二）洩露捐贈人、志(zhì)願者、受益人個(gè)人隐私以及捐贈人、志(zhì)願者、受益人、慈善信托的委托人不同意公開(kāi)的姓名、名稱、住所、通(tōng)訊方式等信息的。
第二十四條 慈善組織在信息公開(kāi)中違反有關法律法規規章和本辦法規定的，民(mín)政部門(mén)應當進行記錄，并将相(xiàng)關情況通(tōng)報(bào)有關部門(mén)，根據有關規定實施聯合懲戒。
第二十五條 民(mín)政部門(mén)工(gōng)作人員(yuán)在工(gōng)作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由上(shàng)級機(jī)關或者監察機(jī)關依法責令改正；依法應當給予處分的，由任免機(jī)關或者監察機(jī)關對直接負責的主管人員(yuán)和其他直接責任人員(yuán)給予處分。
第二十六條 本辦法自(zì)2018年(nián)9月(yuè)1日起施行。
